纳雍县厍东关乡彝溪谷生态休闲农庄建设项目

实

施

方

案

项  目   名  称：纳雍县厍东关乡彝溪谷生态休闲农庄建设项目

  实施单位（盖章）： 纳雍县厍东关乡人民政府                  

  负     责    人：  马  宇                         

  联   系  电  话：  13721597873                   

  申   报  日  期：  2017年9月20日              

纳雍县厍东关乡彝溪谷生态休闲农庄建设项目实施方案

一、项目名称：纳雍县厍东关乡彝溪谷生态休闲农庄建设项目

二、项目申报单位：纳雍县厍东关彝族白族苗族乡人民政府

三、项目承办单位：纳雍县厍东关乡梅花村现代生态农业农民专业合作社，法定代表人：李明

四、项目总投资：791.65万元

五、申请帮扶资金：申请帮扶资金600.25万元

六、项目概况

彝溪谷生态休闲农庄项目位于纳雍县厍东关乡梅花村，总规范围为1km²，控修规范围为15公顷。主要建设内容为车行道、漫游步道、服务及餐饮用房、休闲小屋、民宿客栈、古彝斗牛场、鳝鱼田、水上乐园、幽谷垂钓、牛娃戏水、湿地、彝农广场、停车场、旅游厕所等，总投资额为791.65万元。项目地距离毕节市20公里，经由211省道车程约20分钟即可到达。通过对场地实地勘察，以及对比县域内其他重点资源点，有其独特之处，如海拔相对较高（夏季凉爽，适宜避暑）、农业景观多样、彝族风俗保存完好等。场地生态环境良好，气候条件相对优于城区，是居民日常休闲娱乐的好去处。

项目规划定位为以打造生态休闲、农事体验、民俗欣赏及彝家美食为主的彝族原始生态休闲农庄，目标客户为老年人、儿童，吸引毕节市民周末游、近郊游。

七、项目建设的必要性

根据省委、省政府坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战的要求，大力发展山地旅游业，充分发挥旅游业在扶贫攻坚中的优势，把旅游扶贫作为做优旅游增量、做大旅游总量为切入点，采用“旅游+”的发展模式，结合旅游资源优势，创新文化旅游项目，以良好的生态环境、自然山水和区位条件为前提，实现区域脱贫致富的民生事业。以整合发展战略、市场导向战略、全域旅游战略和龙头带动战略为指导。推行“农民变股东、资金变股金、资源变资产”的乡村旅游发展，使旅游扶贫成为厍东关乡的经济增长点。

八、项目建设内容及规模：

总投资额为791.65万元。

纳雍县厍东关乡彝溪谷生态休闲农庄建设项目投资估算表

九、项目建设时间

4个月。从项目批复实施之日起算。

十、项目实施保障措施

按照政府主导、合作社实施、社会参与、市场运作，积极参与的工作思路，实行目标管理，落实专家评审、中期及年终评估验收，考核与奖惩问责并举。

（一）组织领导。政府组织管理机构，成立以乡长为组长，驻村领导和分管领导任副组长，相关部门为成员的项目领导小组，领导小组负责对项目建设的领导和协调工作，并明确专门的组织机构，下设办公室负责整个项目的具体实施。

（二）实施管理。项目实行统一规划，统一实施完成。由项目实施单位对项目实行目标管理和检查验收制度。做到项目实施高效、有序运行。

（三）考评管理。项目建设采取奖惩制度，对于项目建设积极，主动土地入股参与经营的农户，政府将从政策上给予优惠，享受贷款贴息等。

（四）后续抚育管护。项目实施结束后，项目实施单位把项目委托旅游运营公司共同管理，并制定相关规章制度，加强对项目区的管理与爱护，减少人为破坏。乡政府将会同县直部门定期或不定期进行检查和指导，以提高旅游经济效益，真正提高项目区农户收入、改善居住环境。

十一、项目预期效益分析

（一）经济效益。项目建成后能为当地贫困农民提供一条致富路。随着该景区开发力度的增强，基础设施建设完善，景区接待游客年均可达10万人次，预计年收入可达1000万元，新增直接从事旅游业就业岗位100个以上，近接从事旅游产业的就业岗位200个以上，项目区群众年人均增收3000元以上，有非常的好的经济效益。

（二）社会效益。通过项目的实施，当地农民可以到景区就业，以此增加农民收入，这对缓解农村剩余劳动力就业提供发展的空间，促进当地经济发展和维护社会稳定。彝溪谷生态休闲农庄的开发，不仅能为厍东关乡旅游增加新的旅游产品，更能产生重要的社会影响；梅花村高品质的自然资源，浓郁的少数民族风情，能吸引着毕节市居民近郊游，通过游乐设施吸引儿童，美食吸引游客，这为项目区经济社会发展提供产业支撑；项目的建设实施，还有利于当地干部群众密切关系，保持农村的长期稳定。

项目实施将解决富余劳动力的就业问题，引导当地农民借助该项目发展农家乐、旅游商品开发、观光农业、文艺表演等项目。另外，还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展，促进农村产业结构调整。该项目建成后，将形成一个集休闲娱乐、农事体验、民俗欣赏、美食鉴赏为一体的旅游区，自然环境得到综合开发利用，不仅可以充分增强厍东关乡的旅游优势，开发厍东关乡乡村旅游资源，不仅可以促进厍东关乡旅游业的发展，而且还可以为当地农民群众开辟一条致富的门路，为当地农村经济结构调整，努力增加农民收入，创造较为有利的条件。

（三）生态效益。随着本项目的营建，项目区从事旅游产业的人员较多，进行常规农作较少，减少了对森林植被的破坏，达到了保护环境，减少水土流失，对保持水土、涵养水源，防风固沙起到良好的作用，对生产生活条件和自然景观得到显著善，使项目区内成为秀丽的山区，从而保护和维护好生态。